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La economía cubana en el centro del debate del noveno Congreso de la ANEC
Oscar Luis Hung Pentón, Presidente de la Comisión Organizadora Nacional, durante su intervención en la inauguración del 9 Congreso de la ANEC. Fotos: Abel Padrón Padilla/ Cubadebate.

La economía cubana en el centro del debate del noveno Congreso de la ANEC

Oscar Figueredo Reinaldo, Abel Padrón Padilla / Cubadebate

Viernes, 13 Junio 2025 10:27

Con la presencia de 350 delegados de todo el país, se realizó en La Habana el noveno congreso de la Asociación Nacional de Economistas y Contadores de Cuba (ANEC). 

Este evento aborda la vida interna de la organización y el acompañamiento al programa de gobierno para reanimar la economía y corregir distorsiones.

Durante la sesión inaugural, asistió Esteban Lazo Hernández, presidente de la Asamblea Nacional del Poder Popular; Roberto Morales Ojeda, secretario de Organización del Comité Central del Partido; y Ulises Guilarte de Nacimiento, secretario general de la Central de Trabajadores de Cuba.

Oscar Luis Hung Pentón, presidente nacional de la ANEC, recordó que “han pasado 46 años desde la fundación de la Asociación Nacional de Economistas en 1979, inspirados en el legado del comandante Ernesto Che Guevara”. También resaltó que hoy se celebra la jornada inaugural del noveno congreso, convocado el 14 de junio de 2023.

Hung Pentón destacó que las jornadas de trabajo servirán para evaluar el aporte a las transformaciones en el modelo económico cubano de desarrollo socialista y para fortalecer la vida interna de la asociación.

El presidente de la ANEC mencionó que el encuentro había sido pospuesto en dos ocasiones debido a la compleja situación económica del país, marcada por el recrudecimiento del bloqueo económico, comercial y financiero. “Los efectos de la crisis económica se han agudizado en centros de poder financiero y comercio mundial, influenciados por la pandemia de COVID-19 y los conflictos bélicos en diversas regiones del planeta. La guerra económica contra nuestro país se intensificó en tiempos de pandemia, generando dificultades en la llegada de insumos y equipamientos médicos imprescindibles, incluso para la industrialización de las vacunas cubanas”, afirmó.

Además, destacó que la crisis también obstaculizó la adquisición de oxígeno medicinal y la provisión de ventiladores pulmonares, lo que obligó a ser creativos para superar estas adversidades. A pesar de ello, la industria farmacéutica cubana, junto con la innovación y el compromiso de los científicos, logró crear en tiempo récord tres vacunas y dos candidatos vacunales contra la COVID-19.

Hung Pentón también señaló que, a nivel interno, se han acentuado las exigencias y contradicciones derivadas de la actualización del modelo económico y social cubano, matizadas por la implementación del ordenamiento monetario y por fenómenos naturales que han azotado al país en el último año.

La economía cubana en el centro del debate del noveno Congreso de la ANEC
Entrega de premios y reconocimientos en la inauguración del 9 Congreso de la ANEC.

Informó que en este periodo se renovaron seis presidentes de consejos ejecutivos provinciales y del municipio especial, así como de la Isla de la Juventud, perfeccionando el funcionamiento para facilitar la toma de decisiones. Se creó una junta directiva y se aligeró la estructura de cargos en la sede nacional y en varios territorios.

En febrero de 2024, fueron aprobadas modificaciones al estatuto de la organización, enfocadas en la gestión de capacitación, el funcionamiento de los órganos de dirección y las cuotas de cotización de los asociados. Estas cuotas, ajustadas según una escala de ingresos brutos, entraron en vigor en junio de 2021 y nuevas cuotas superiores se implementarán a partir de abril de 2024, con el objetivo de elevar los ingresos.

Hung Pentón destacó el papel activo de los miembros de la ANEC en el proceso de actualización y aprobación de los lineamientos de la política económica y social del Partido y la Revolución para el período 2021-2026, así como en la conceptualización del modelo económico y social cubano de desarrollo socialista y las bases del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social hasta 2030. En la discusión de estos documentos rectores, los asociados desempeñaron un papel importante al contribuir en diversos escenarios, comprometidos con el mejoramiento de la economía cubana.

Desde 2019, la ANEC ha desarrollado estrechas alianzas de trabajo con organismos e instituciones nacionales en misiones fundamentales para la economía. El apoyo brindado por economistas y contadores en la capacitación y asesoría a dirigentes de los sindicatos nacionales ha llegado hasta el nivel de base, abarcando la preparación de los aparatos económicos en cooperativas agropecuarias, el control interno, la conformación de fichas de costos y precios, y el trabajo con entidades que presentan pérdidas económicas. Asimismo, han acompañado en materia contable, fiscalidad, normas legales y en términos de negocios a nuevos actores económicos, dijo.

Hung Pentón mencionó que el número de asociados en el octavo congreso decreció aproximadamente un 19%, lo que refleja una considerable fluctuación de la fuerza laboral.

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Los aspectos relacionados con la gestión empresarial han sido un tema recurrente en los cursos de posgrado y entrenamientos definidos en el plan de superación de la asociación. En este sentido, se han afianzado los vínculos de colaboración con el Ministerio de Educación para revitalizar la formación de técnicos de nivel medio en contabilidad.

Además, subrayó la importancia del segmento de actores no estatales de la economía como parte de su público objetivo, donde es necesario buscar nuevas vías para elevar el alcance y la efectividad en la impartición de cursos. Se ha contratado la utilización de plataformas para ofrecer cursos en un ecosistema virtual de aprendizaje, incluyendo contenidos demandados por directivos, profesionales, nuevos actores económicos y la población en general. Se contempla la creación de una escuela virtual como perspectiva inmediata.

Por último, el presidente de la ANEC destacó que las jornadas de trabajo también servirán para evaluar el aporte a las transformaciones en el modelo económico cubano de desarrollo socialista y para fortalecer la vida interna de la asociación.

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Ministro de economía actualiza sobre la situación del país

La economía cubana en el centro del debate del noveno Congreso de la ANEC
Joaquín Alonso, ministro de Economía y Planificación, durante durante su intervención en el 9 Congreso de la ANEC.

El ministro de Economía, Joaquín Alonso Vázquez, al comentar sobre la situación económica del país, enfatizó que el bloqueo económico sigue siendo el principal obstáculo para su desarrollo, con un costo anual de aproximadamente 6 mil millones de dólares.

También se refirió a los efectos de la crisis económica internacional provocada por la COVID-19, que paralizó el comercio global. Asimismo, señaló que el país lleva más de cinco años con limitaciones en el acceso a fertilizantes y sistemas de riego, lo que afecta directamente la productividad del sector agrícola.

De igual forma, no se han podido recuperar los niveles de exportación, lo que ha generado una limitación en la captación de divisas. Sin embargo, destacó que, desde 2018, el sector no estatal ha experimentado un crecimiento.

“La situación internacional, sumada a factores internos, ha generado distorsiones en las relaciones entre los actores de la economía cubana”, afirmó.

Al evaluar el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) en los últimos cinco años, explicó que se registra una caída del 10%, similar a la del Periodo Especial, etapa en la que el país tardó siete años en recuperarse. Las producciones primarias han sido las más afectadas, y también se observa un decrecimiento en la actividad secundaria.

“Los impactos de la COVID-19 persisten. Entre 2021 y 2022 hubo un leve crecimiento, pero no pudimos sostenerlo debido a la falta de divisas. Las condiciones económicas de los últimos años han sido extremadamente complejas”, señaló.

Sobre el balance comercial, indicó que Cuba importa más de lo que exporta, lo que incrementa la deuda. “Somos un Estado socialista y debemos mantener las conquistas de la Revolución. Tenemos un déficit presupuestario que genera desbalances comerciales, financiados mediante la emisión de bonos”, explicó.

Pese a estos desafíos, el ritmo de crecimiento del Índice de Precios al Consumidor (IPC) ha disminuido, aunque los precios siguen siendo elevados y no se corresponden con los salarios. “Debemos advertir que el salario medio ha crecido más que la productividad, lo que indica que hay más dinero circulante que oferta de bienes”, alertó.

“Mantenemos la atención en los sectores más vulnerables, bajo la premisa de que nadie puede quedar atrás”, subrayó.

Entre los objetivos clave mencionó recuperar el sector exportador para aumentar la entrada de divisas. “Se están implementando medidas para impulsar las exportaciones, con esquemas de autofinanciamiento. El sector biofarmacéutico muestra señales positivas, aunque queda mucho por hacer. Además, arrastramos un alto endeudamiento”, detalló.

En otro momento de su intervención, el ministro advirtió sobre el aumento de las cuentas por cobrar y mencionó que se evalúa posponer importaciones no prioritarias.

Además, reiteró la necesidad de revitalizar la producción azucarera, con tres zonas priorizadas, para alcanzar los niveles de producción de los años 70.

En el caso del Sistema Electroenergético Nacional, no solo se requiere su recuperación, sino también la estabilización en el suministro de combustibles.

Respecto al programa de vivienda, señaló que no se ha podido cumplir debido al déficit de acero y cemento, así como a la migración de la fuerza laboral.

Sobre el sistema empresarial cubano, explicó que, aunque ha disminuido el número de empresas con pérdidas, esto se debe principalmente al aumento de precios y no a una mejora en la eficiencia. “Esto también impacta en la inflación”, añadió.

“Los actores económicos no estatales avanzan, aunque se observan algunas distorsiones. No se trata de enfrentar a este sector, sino de orientarlo adecuadamente”, afirmó.

La economía cubana en el centro del debate del noveno Congreso de la ANEC
Participantes en el 9 Congreso de la ANEC.

Durante su intervención ante el plenario, Alonso Vázquez destacó que el programa gubernamental para la estabilización macroeconómica depende, entre otros factores, de:

El aumento de las exportaciones,

La reforma del mercado cambiario,

La reducción del déficit fiscal.

Sin embargo, advirtió: “Actualmente, existen tres tasas de cambio en la economía, lo que genera desarticulación entre los actores económicos. Por ello, el dólar se ha convertido en un mecanismo de interconexión, lo que ha derivado en una dolarización parcial de la economía”.

“Para corregir estas distorsiones cambiarias, es necesario vincular las tasas mediante divisas. No nos queda más opción que avanzar en una dolarización parcial, aunque el objetivo final sigue siendo la desdolarización. Esto lo reiteramos”, enfatizó.

Otra prioridad es reanudar el pago de la deuda externa y reordenar el mercado cambiario. “Ya tenemos definidas las acciones para cada etapa, pero el riesgo es alto. Cualquier medida en este ámbito debe garantizar que la tasa de cambio no se dispare, algo muy difícil en un contexto con escasez de divisas y baja oferta mercantil”, reconoció.

Para impulsar la recuperación productiva y la captación de divisas, se han implementado 23 esquemas de autofinanciamiento, entre ellos:

CACSA (aviación),

CUPET,

GEOMINSAL,

PALCO,

MINSAP y BioCubaFarma (estos dos últimos con retención del 100% de divisas).

“Estos esquemas se adaptan a cada caso. En algunos, incluso, se destina una parte a la caja central para programas prioritarios”, explicó.

Además, mencionó que para los productores agropecuarios se ha diseñado un mecanismo financiero que elimina intermediarios innecesarios.

“Actualmente, hay cinco esquemas más en fase de aprobación:

TabaCuba,

Oficina del Historiador de la Ciudad,

Grupo Empresarial de la Pesca,

Turismo,

Gempil”.

Advertencias sobre liquidez y desigualdad

El ministro alertó sobre el exceso de circulante monetario en la población y el sector no estatal. “Hemos logrado reducir su ritmo de crecimiento, pero persiste un grave desequilibrio: el 10% de la población concentra el 60% del efectivo fuera del sistema bancario, mientras que el 2% de los cuenta ahorristas posee más del 50% de los saldos bancarios. Esto afecta la capacidad solvente para la compra de divisas”, detalló.

Situación del IPC y ajustes fiscales

El Índice de Precios al Consumidor (IPC) ha disminuido, aunque los precios siguen elevados.

Sobre la tasa cambiaria, se analizan alternativas para minimizar riesgos.

En materia presupuestaria, los ingresos han aumentado, pero los gastos no han crecido como se proyectó. “El resultado positivo es que la cuenta corriente es superavitaria. No obstante, en muchos casos, la ejecución se retrasa por falta de recursos o problemas en los procesos de contratación, especialmente en el primer trimestre”.

El ministro de Economía, Joaquín Alonso Vázquez, advirtió que el crecimiento del país no puede depender del cobro de multas y subrayó la necesidad de lograr presupuestos autosustentables.

En un balance detallado de los principales sectores productivos, el titular reconoció que, aunque se cumple el plan agrícola, este es “muy modesto”. Destacó especialmente los bajos resultados en la producción de huevo y enfatizó que recuperar los récords históricos –incluyendo los de la industria azucarera, "patrimonio cultural nacional"– será un proceso gradual.

Turismo y energía: resultados dispares

En el ámbito turístico, el ministro admitió que no se alcanzarán las metas previstas debido a un “primer trimestre muy deficiente‚. Mientras, en el sector energético, reportó avances en la recuperación del Sistema Electroenergético Nacional (SEN): 158 MW rehabilitados en generación térmica y 330 MW en distribuida, con 4 parques solares que entrarán en operación en junio y 5 en julio, en camino a los 1,000 MW proyectados para 2025.

Reveló que la generación térmica solo cubre el 86% de lo planificado –por averías y falta de combustible–, mientras la solar superó en un 125% las expectativas.

Reforma empresarial: autonomía y acceso a divisas

Con 17,228 entidades registradas al cierre de abril, el sistema empresarial cubano enfrenta el reto de fortalecer los vínculos entre los sectores estatal y no estatal. Alonso Vázquez señaló que “persisten trabas legales para empresas mixtas y disparidad en el acceso a divisas”, y alertó que más del 50% de la estructura empresarial siga siendo presupuestada, con OSDEs de “tamaño ministerial”.

Entre las medidas aplicadas está flexibilizaciones en pagos y la creación de MiPymes estatales, incluyendo 115 entidades con base tecnológica identificadas para su conversión.

Prioridades: superar el bloqueo, combustibles y equidad

Al concluir su intervención ante los delegados, el ministro de Economía enfatizó que los principales retos para Cuba pasan por superar el bloqueo económico y restaurar los equilibrios macroeconómicos, lo que requiere un reordenamiento de los flujos financieros externos y la implementación de nuevos mecanismos para la asignación de divisas.

En sus declaraciones, señaló como prioridad la intervención en el mercado cambiario, junto con una revisión de la política de precios y el empleo estratégico de swaps de deuda. “Igualmente urgente es recuperar el sistema electroenergético nacional y aumentar la producción de combustibles”, añadió.

El titular de Economía también subrayó la necesidad de estimular el consumo interno, atraer inversión extranjera y recuperar los flujos de remesas como parte integral de la estrategia económica.

En el ámbito social, hizo un llamado a garantizar mayor equidad y reducir las desigualdades. “Debemos incrementar los controles y promover la disciplina tributaria”, afirmó, al tiempo que pidió identificar subsidios ineficientes y eliminar trabas a las exportaciones.

Finalmente, propuso aprovechar las capacidades ociosas para impulsar las exportaciones y desarrollar negocios con capital extranjero como vía para captar divisas, elementos clave para la estabilización económica del país.

La economía cubana en el centro del debate del noveno Congreso de la ANEC

Un debate encendido en la voz de los economistas y contadores

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Trabajo en comisiones en el 9 Congreso de la ANEC.

Durante el primer día de debates del congreso de la ANEC, profesionales del sector alertaron sobre las principales dificultades que enfrenta, así como los aportes que pueden hacer a la gestión económica del país.

Marlene Arrúe Faisán, vicepresidenta de la ANEC, dibujó un panorama preocupante: “La contabilidad se ha deformado en la práctica, con éxodos masivos de profesionales y una alarmante obsolescencia”. La experta fue contundente al señalar que “la contabilidad es mucho más que registrar transacciones” y propuso rediseñar completamente el papel del contador en la sociedad cubana.

Luis Ángel Haz Rodríguez, delegado de Santiago de Cuba, añadió otro ángulo crítico: “Nuestra profesión se ha desvalorizado socialmente. Hoy se piensa que cualquiera puede hacer contabilidad, pero sin profesionales capacitados, las distorsiones son inevitables”.

Varios delegados coincidieron en señalar la urgente necesidad de formar nuevas generaciones. Juan Carlos Inojosa de Cueto abogó por “concientizar a los profesionales para preparar mejor a los jóvenes”, mientras que Haz Rodríguez propuso implementar programas de formación vocacional desde la enseñanza secundaria.

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Abel Sarduy de Villa Clara puso el dedo en la llaga al cuestionar: “¿Cuántas MIPYMES tienen contadores calificados?”. El delegado propuso eliminar las restricciones para ejercer la contabilidad pública y mejorar los salarios de los profesionales certificados.

Por su parte, Silvia Odriozola, decana de la Facultad de Economía de la Universidad de La Habana, criticó la subestimación de las ciencias económicas: “El país ha hecho esfuerzos, pero seguimos viendo aumento de las desigualdades. Necesitamos entender mejor la economía para no equivocarnos”.

Odriozola reconoció que “las soluciones no llegan en los tiempos que el pueblo necesita” e instó a “repensar las formas de toma de decisiones”, destacando el papel que podría jugar la ANEC en este proceso.

Más adelante, Lázaro Toirac, delegado por Matanzas, aportó un análisis crítico de la situación: “La economía cubana muestra síntomas de estanflación”. El experto advirtió que “las disparidades en la tasa de cambio impiden avanzar en políticas económicas efectivas” y recordó que “la economía no son solo números, es una ciencia social con impacto directo en la vida de las personas”.

“En esta sala hay cientos de profesionales dispuestos a trabajar por un mejor país”, concluyó Odriozola, resumiendo el espíritu del debate que continuará en los próximos días.

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